【办理结果：A】

农工党市委会委员：

   《关于高效利用水资源的提案》已收悉，现将办理情况回复如下。

   为推动黄河流域生态保护和高质量发展，我市深入贯彻习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水方针，以全面深化河长制为抓手，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源，提高用水效率和效益，助力我市经济高质量发展。

    一、提高政治站位，推动深度节水控水见行动

   一是深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记新时期“十六字”治水方针，印发实施《乌海市委、市人民政府关于开展深度节水控水行动建设节水型社会的实施意见》，确定了以“一个总量、六个效率”为核心的“四水四定”目标体系，把水资源总量目标和强度指标分解到各区、各行业，通过水资源消耗总量和强度双控制，推动水资源利用效率和效益双提升。配套制定《乌海市“十四五”建设节水型社会重点任务分工方案》，从全面推进工业节水减排、农业节水增效、城镇节水降损、生态量水而行和提高非常规水源利用等方面细化工作举措，明确工作职责，推动各项任务落实落细。

   二是在重点领域，实施节水工程。一是工业领域，以火电、焦化等高耗水项目节水工程为重点，推动已建项目开展节水改造。焦化整合后，要求新建项目采用干法熄焦工艺生产；火电行业“关小建大”后，要求新建项目采用空冷技术。二是农业领域，计划完成3万亩农业高效节水改造，已开工建设乌达区1.43万亩农业节水灌溉工程。

    二、完善水资源管理体制，用法制手段推进水资源保护和节约集约利用

   (一）深化用水制度改革

    一是落实最严格水资源管理制度，实行用水总量和强度双控制，水资源利用效益和效率不断提升。二是严格执行建设项目水资源论证和取水许可管理制度，将节水评价作为水资源论证报告的必要章节。严把项目准入关，严格高耗水项目审批、备案和核准，高耗水行业满足领跑定额标准。新上项目再生水利用率要求达到80%以上。三是在全区率先出台《乌海市水资源预算管理实施方案》《乌海市用水定额管理办法》《乌海市水权流转工作实施办法》《乌海市农业水价超定额累进加价管理办法》《乌海市节约用水奖励办法》，发布全区第一部《乌海市水资源（2020-2022年）》白皮书，被自治区作为典型推广，为相关盟市水资源高效利用提供了借鉴。乌海市水权交易案例被国家发改委列入《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见辅导读本》。四是颁布实施《乌海市节约用水条例》，为我市推进“取、供、用、节、管、排”全链条节水提供了法治保障，对于实现我市水资源可持续利用，深化推动“取供用排”全链条节水，优化构建节约用水配套制度，为促进经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。

   （二）加强水资源保护，为高质量发展提供坚实保障。

    加强地下水保护方面：一是落实《地下水管理条例》《内蒙古自治区地下水保护和管理条例》和《乌海市地下水保护条例》，加强地下水保护工作，科学合理利用地下水，防治地下水污染，保障生态安全。从严地下水监管，定期通报全市水位变化情况，不断强化地下水超采综合治理，统筹“节、控、换、补、管”措施，巩固治理成效，现乌达区地下水位已上升超2米，海勃湾区、海南区地下水位在稳定区间内。二是落实《内蒙古自治区饮用水水源保护条例》，做好饮用水水源地水资源监督管理工作，海勃湾区2个国家级重要饮用水水源地，乌达区、海南区各2个市级饮用水水源地考核评估均为优秀等次。2022年关停地下水井49眼，地下水主要用于生活领域，逐步从生产、生态领域退出。

    强化地表水管理方面：全面贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，学习宣传贯彻《中华人民共和国黄河保护法》，坚决扛起黄河入蒙首站首责。一是加强沿黄取水口监管。将全市52个沿黄取水口统一纳入计划管理。2022年，在深入调查研究的基础上，对三区农业用黄河水指标进行了优化调整，实现农业用水不超载目标。全面推进沿黄取水口计量设施全覆盖，整合后的泵站加装实时在线监控。二是保护地表水水质。2022年，已登记的5个入河排污口未排污水，国控考核断面水质均达到自治区考核要求。

   （三）推进水权与水价改革。

    一是水价方面，居民用水执行超定额累进加价制度，农业用水执行《乌海市农业水价超定额累进加价管理办法》。二是水权交易方面，积极与中国水权交易所联系，乌海市率先在自治区建设地级市水权交易电子平台，促进水权流转交易公开、公正、规范运行，为推动全市水权交易工作提供了一定的经验与做法，为建成全国统一的用水权市场贡献力量。

    三、开源节流、多措并举解决水资源供需矛盾

    坚持开源和节流并举，用活用好现有水资源。一是开好源。通过跨盟市水权转让等方式，累计争取到工业用黄河水指标0.45亿立方米，工业用黄河地表水实现较大突破，为近80余家工业企业解决了用水问题。推进非常规水开发利用，2022年利用非常规水0.33亿立方米。二是节好流。严格用水定额管理，2022年以来新上项目全部达到领跑定额标准。要求焦化行业新建项目采用干法熄焦工艺生产，要求发电行业新建项目采用空冷技术。推动农业节水增效，严控农业灌溉面积，灌溉总面积从2020年的13.26万亩减少到2025年12.13万亩，压减10%；优化调整种植结构，重点发展葡萄、设施蔬菜等用水定额较低的农作物；推动农业节水灌溉，计划完成3万亩农业高效节水改造，可节水500万立方米，其中2022年已开工建设乌达区1.43万亩农业节水灌溉工程，节水287万立方米。生态绿化量水而行，合理布局生态绿化种植结构，积极推广生态灌溉节水技术，在滨河区推行生态绿化智能节水灌溉，可节水40%左右。大力开展城乡节水降损，依托城市更新工作，完善城市管网建设，累计完成16.8公里供水管网改造，有效降低供水管网漏损率。三是用好水。科学调度、动态调配闲置水资源，2022年组织23家企业进行水权短期交易16次，累计交易343.4万立方米，有效盘活了水资源存量，提高了水资源的利用效率。近三年，累计实施水权短期交易51笔，占内蒙古短期交易的50%以上，走到了自治区前列。

    四、加强水资源节约集约利用宣传

    开展2023年“世界水日”“中国水周”宣传活动，累计覆盖10万余人次。通过打造“节水主题宣传街”、参加“《黄河保护法》网络答题活动”和“第三届全国节约用水知识大赛”、开展“强化依法治水 携手共护母亲河”主题党日活动、“百名专家走进盟市旗县科播传播行”春季活动、“节水中国 你我同行”2023年“世界水日”“中国水周”启动仪式直播连线活动、“六进”宣传活动等，在《乌海新闻》《乌海日报》《学习强国平台》《中国水利报》等宣传媒体报道和发布宣传文章24篇，广泛的营造了水资源节约集约利用宣传氛围。

    感谢您对我们工作的关心和支持，请继续提出宝贵意见！

分管领导：郑永军

联系人：刘艳玲

联系电话：15147329484

                                                                                                                            2023年6月5日