政府信息公开指南

      为了更好地提供政务信息公开服务,特编制《乌海市水务局政务公开指南》(以下简称《指南》),需要获得本单位政务信息公开服务的公民、法人和其他组织,建议阅读《指南》。

      《指南》适时更新,公民、法人和其他组织可以在乌海水务信息网上查阅《指南》,也可以到水务局办公场所领取相关资料。

      一、主动公开

      (一)公开范围:本机关主动向社会公开的信息范围参见《乌海市水务局政务公开目录》(以下简称《目录》)。公民、法人和其他组织可以在乌海水务信息网上查阅《目录》。

      (二)公开形式: 对于主动公开信息,我局主要采取网上公开的形式。网上公开的内容如下:

      1、机构职能类:(1)水务局机构职能职责;(2)领导分工;(3)内设机构职能;(4)所属事业单位职能。

      2、政策法规类:(1)《中华人民共和国水法》;(2)《中华人民共和国防洪法》;(3)《中华人民共和国水土保持法》;(4)《取水许可和水资源费征收管理条例》;(5)《河道管理条例》;(6)内蒙古自治区实施〈水法〉办法;(7)内蒙古自治区实施〈防洪法〉办法;(8)内蒙古自治区实施〈水土保持法〉办法;(9)《乌海市水资源管理办法》;(10)《乌海市节约用水管理办法》;(11)《乌海市地下饮用水水源地保护区管理规定》。

      3、行政许可类:按照相关法律、法规,以及水务部门的职责进行疏理,行政许可的项目主要有关:(1)取水许可;(2)计划用水量审批;(3)建设项目水资源论证报告书审批;(4)水土保持方案审批、验收,(5)取水工程或者设施竣工验收、取水权有偿转让审批;(6)非防洪建设项目洪水影响评价报告审批;(7)水利基建项目初步设计文件审批;(8)河道管理范围内建设项目工程建设方案审查(包括位置和界限审查),详细内容见《乌海市水务局行政审批项目疏理表》

      4、工作动态类:(1)水务规划、建设和管理中的重大工作决策;(2)年度水利计划及重点工作完成情况;(3)重点水利工程招投标情况;(4)全市水务重要工作会议情况;(5)发生干旱、洪涝灾害及抗旱救灾情况。

      乌海市水务信息网的具体网址http://shuiwuju.wuhai.gov.cn/。其余网上未公开的信息,公民、法人和其他组织可以到本局办公室依申请查阅,办公地址:乌海市千里山东街乌海市水务局办公楼301室,联系电话:0473-6990817、6990851;传真0473-6990851;电子邮箱:whsswjbgs@163.com;。本局在可能的情况下将采用以下辅助性的公开方式:(1)广播、电视、报刊等媒体;(2)会议、文件、便民手册;(3)公告栏、电子显示屏、电子触摸屏等;(4)其他便于公众获取信息的方式。

      (三)行政许可类审批事项办事程序:

      目前乌海市水务局行政许可审批事项主要有(1)取水许可审批;(2)建设项目水资源论证报告审批;(3)取水工程或者设施竣工验收审批;(4)取水权有偿转让审批;(5)水土保持立案审批及验收批准;(6)河道管理范围内建设项目及位置界线审批,以上详细办事程序见《乌海市水务局行政许可审批事项办事指南》。

      (四)公开时限:本机关将在各类政务信息产生后的30日内公开

      二、依申请公开

      公民、法人和其他组织需要获得本单位主动公开以外的政务信息,可以向本局申请获取。本单位依申请提供信息时,根据掌握该信息的实际状态进行提供,不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。本局将分批、逐步整理依申请公开的信息目录,并向社会公布。属于该目录内的信息,公民、法人和其他组织向本单位申请获取的,除特殊情况外,本单位将予以提供。该目录以外的信息,公民、法人和其他组织需向本机关申请获取的,本单位将依法办理。

      (一)公开范围:公民、法人和其他组织在《乌海市政务公开规定》内可依申请的政府信息。

      (二)受理机构:我局受理政务公开申请的机构为市水务局办公室,办公地址为千里山东街;联系电话:0473-6990851、6990817;传真号码:0473-6990851;通信地址:乌海市水务局办公室;邮政编码为016000;电子信箱:whsswjbgs@163.com。

      (三)提出申请:为了提高处理申请的效率,申请人对所需信息的描述请尽量详尽、明确;若有可能,请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于本局确定信息载体的提示。申请人能够根据《目录》事先确定所需信息的索取号的,本局将当场答复或者立即答复予以公开。1、通过互联网提出申请。申请人可以在本机关网站政务公开栏目上填写电子版《政务公开申请表》,具体网址为www.wuhai.gov.cn:8090/;申请人填写《申请表》后通过网上发送即可。2、信函、电报、传真申请。申请人通过信函方式提出申请的,请在信封左下角注明“政务公开申请”的字样;申请人通过电报、传真方式提出申请的,请相应注明“政务公开申请”的字样。3、当面申请。申请人可以到市水务局办公室当面提出申请。本机关不直接受理通过电话方式提出的申请,但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。

      (四)申请处理:本机关收到申请后,将从形式上对申请的要件是否完备进行审查,对于要件不完备的申请予以退回,要求申请人补正。申请获取的信息如果属于本机关已经主动公开的信息,本机关中止受理申请程序,告知申请人获得信息的方式和途径。本机关根据收到申请的先后次序来处理申请,为提高处理效率,请申请人在一个申请登记表中只填写一种申请。

    行政执法部门名称:乌海市水务局                    行政执法性质:法定行政机关                   
    序号 行政征收事项名称 行政征收依据的法律、法规、规章名称 颁布机关 颁布时间 行政征收依据的具体条款 备注
    1 水资源费 1、《水法》 1、全国人大常委会 1、2002.8.29 《水法》第7条:国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。但是,农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的除外。
    2、《取水许可和水资源费征收管理条例》 2、国务院 2、2006.2.21 第48条:直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证,并缴纳水资源费,取得取水权。但是,家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。实施取水许可制度和征收管理水资源费的具体办法,由国务院规定。
    3、《内蒙古自治区实施〈水法〉办法》 3、内蒙古自治区人大常委会 3、2004.5.27 《取水许可和水资源费征收管理条例》第28条:取水单位或者个人应当缴纳水资源费。
    《内蒙古自治区实施〈水法〉办法》第3条:水资源属于国家所有。水资源的所有权与使用权可以依法分离。农村牧区集体经济组织的水塘和由农村牧区集体经济组织修建管理的水库中的水,归各该农村牧区集体经 济组织使用。
    第13条:直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,应当申请领取取水许可证,并按照国家和自治区有关规定缴纳水资源费。但是,家庭生活和零星散养、圈养畜禽 饮用等少量取水的除外。 取水许可证实行分级管理,具体办法由自治区人民政府制定。水资源费按照分级管理的权限由水行政主管部门组织征收,纳入财政专户,实行收支两条线管理。
    2 水土流失防治费和水土流失补偿费 1、《水土保持法》         2、《水土保持法实施细则》 1、全国人大常委会  2、国务院 1、1991.6.292、1993.8.1 《水土保持法》第27条:企业事业单位在建设和生产过程中必须采取水土保持措施,对造成的水土流失负责治理。本单位无力治理的,由水行政主管部门治理,治理费用由造成水土流失的企业事业单位负担。建设过程中发生的水土流失防治费用,从基本建设投资中列支;生产过程中发生的水土流失防治费用,从生产费用中列支。                                                           《水土保持法实施条例》第19条:在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程,开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业,在建设项目环境影响报告书中,必须有水行政主管部门同意的水土保持方案。水土保持方案应当按照本法第十八条的规定制定。第21条:在山区、丘陵区、风沙区依照矿产资源法的规定开办乡镇集体矿山企业和个体申请采矿,必须持有县级以上地方人民政府水行政主管部门同意的水土保持方案,方可申请办理采矿批准手续。建设项目中的水土保持设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设工程竣工验收时,应当同时验收水土保持设施,并有水行政主管部门参加。建成的水土保持设施和种植的林草,应当按照国家技术标准进行检查验收;验收合格的,应当建立档案,设立标志,落实管护责任制。任何单位和个人不得破坏或者侵占水土保持设施。企业事业单位在建设和生产过程中损坏水土保持设施的,应当给予补偿。
     
    3 河道工程修建维护管理费 1、《防洪法》2、《河道管理条例》
    3、《内蒙古自治区实施〈防洪法〉办法》
    1、全国人大常委会 2、国务院
    3、内蒙古自治区人大常委会
    1、1997.8.292、1988.6.10
    3、1999.11.29
    《防洪法》第51条第2款:受洪水威胁的省、自治区、直辖市为加强本行政区域内防洪工程设施建设,提高防御洪水能力,按照国务院的有关规定,可以规定在防洪保护区范围内征收河道工程修建维护管理费。
    《河道管理条例》第39条:受益范围明确的堤防、护岸、水闸、圩垸、海塘和排涝工程设施,河道主管机关可以向受益的工商企业等单位和农户收取河道工程修建维护管理费,其标准应当根据工程修建和维护管理费用确定。收费的具体标准和计收办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。
    《内蒙古自治区实施〈防洪法〉办法》第37条第5款:依照《防洪法》和国务院有关规定 , 在防洪保护区范围内 , 征收河道工程修建维护管理费。具体征收使用管理办法由自治区人民政府规定。
    4 占用农业灌溉水源、排灌工程设施开发补偿费 《占用农业灌溉水源、排灌工程设施补偿办法》 水利部、财政部、国家计委 1995.11.13 《占用农业灌溉水源、排灌工程设施补偿办法》第12条:占用农业灌溉水源、排灌工程设施计收的开发补偿费,由县以上各级水行政主管部门会同财政部门依照管辖权限核收,纳入同级财政预算管理,专款专用。
    5 河道采砂管理费 1、《河道管理条例》       2、《内蒙古自治区实施〈防洪法〉办法》 1、国务院 2、内蒙古自治区人大常委会 1、1988.6.102、1999.11.29 《河道管理条例》第40条:在河道管理范围内采砂、取土、淘金,必须按照经批准的范围和作业方式进行,并向河道主管机关缴纳管理费。收费的标准和计收办法由国务院水利行政主管部门会同国务院财政主管部门制定。
    《内蒙古自治区实施〈防洪法〉办法》第17条:在河道管理范围内采砂、淘金、取土必须服从河道整治规划 , 保障行洪安全 , 按照《中华人民共和国河道管理条例》有关规定办理许可证 , 并依法交纳管理费。